Los Grupos de Desarrollo Rural (GDR) de Andalucía, donde participan los agentes públicos y privados de un determinado territorio, son los encargados de gestionar las ayudas de la Medida 19 (Leader) del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía para el periodo actual 2014-2020. Como publica en ABC la periodista Inma Lopera, en dicha medida, dotada con 258 millones de euros (frente a los 307 millones del periodo anterior 2007-2013), se aglutinan aquellas ayudas dirigidas al desarrollo de las zonas rurales, por lo que a través de los GDR se subvencionan a entidades públicas y privadas, con y sin ánimo de lucro, para llevar a cabo iniciativas que redunden en beneficio del territorio.

El incremento del presupuesto de la Consejería de Agricultura en casi un 17% supone un buen punto de partida para desarrollar una política agraria andaluza que evite la pérdida de fondos europeos y complemente, con medidas reales, el respaldo que ofrece la Política Agraria Común (PAC) a los agricultores y ganaderos andaluces.

Tras el análisis detallado del presupuesto de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Sostenibilidad para el ejercicio 2019, ASAJA-Andalucía se congratula no sólo del notable incremento presupuestario, sino también y muy especialmente, del cambio de filosofía en la gestión de estos fondos, puesto que como ASAJA-Andalucía venía demandando en los últimos años, comienza a contenerse el gasto corriente -reduce su presupuesto un 3,51%- y se priorizan las políticas activas, que son las que tienen capacidad de generar empleo y riqueza en la Andalucía rural.

ASAJA considera inaceptables las medidas propuestas por la Comisión Europea para el próximo Marco Financiero Plurianual que ha presentado la Comisión Europea (CE) y que implican un recorte del 5 % de cara al próximo presupuesto de la PAC y concretamente del 4 % en el capítulo de los pagos directos. A lo que se suma, según las primeras estimaciones, una reducción del 15% de los fondos destinados a la política de Desarrollo Rural, el Segundo Pilar de la PAC.

El Programa de Desarrollo Rural de Andalucía (PDR-A), que cuenta con un presupuesto global de 2.400 millones de euros, necesita de un potente impulso para cumplir con todas las actuaciones previstas y evitar el riesgo de pérdida de fondos. Esta es una de las asignaturas pendientes que a juicio de ASAJA-Andalucía deberá afrontar la Consejería de Agricultura en el nuevo curso político que ahora se inicia.

La Comisión Europea lo denunció en el Comité de Seguimiento del PDR-A celebrado el pasado mes de junio. Cuando estamos casi en el ecuador del periodo de programación 2014-2020 sólo se ha ejecutado el 7 por ciento de todas las medidas presupuestadas. El nivel de ejecución del PDR-A es muy bajo y se corre el riesgo de que los fondos que no invierta Andalucía se destinen a financiar las medidas de desarrollo rural de otras comunidades autónomas que hayan invertido antes de 2020 todo su presupuesto.

En la última reunión del Comité de Seguimiento del Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Andalucía para el marco 2014-2020, se pusieron sobre la mesa los datos de ejecución de dicho programa a fecha de junio de 2017. La directora general de Fondos Europeos, Patricia Eguilior, como autoridad de gestión del PDR andaluz, informó a los presentes que actualmente hay un gasto público comprometido de 343 millones de euros, lo que equivale al 14% de ejecución del programa, aunque aclara seguidamente que “los pagos materializados son de 171 millones de euros, equivalentes a una ejecución del 7%”, pese a que “hay un total de gasto público aprobado en operaciones para 2015-2017 de 1.280 millones de euros de un total programado de 2.448 millones de euros”. El director general de ASAJA-Andalucía, Vicente Pérez, que estaba presente en la reunión, ha mostrado su «preocupación» por este «bajo nivel de ejecución del programa», tal como recoge la periodista de ABC de Sevilla, Inma Lopera, en su información del pasado 3 de julio.

En dicha información, que aquí les adjuntamos completa, el director general de ASAJA-Andalucía, Vicente Pérez, indica que este bajo grado de ejecución “podría provocar que a partir de 2018 Andalucía perdiera fondos de desarrollo rural en favor de otras comunidades autónomas que han sido más diligentes a la hora de ejecutar sus programas”.

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El presupuesto de la Consejería de Agricultura para el próximo año 2017 «no valora el peso del sector agrario en la economía andaluza, no fomenta las políticas activas y no contempla la aportación de fondos propios para compensar la reducción de ayudas procedentes de Bruselas, que bajan un 13,1%, pasando de 1.610 millones de euros a unos 1.400». Así de crítico, como publica la periodista Inma Lopera en ABC, se ha mostrado en el director general de Asaja Andalucía, Vicente Pérez, en su comparecencia ante la Comisión de Hacienda del Parlamento andaluz, donde ha explicado su desacuerdo con las cifras económicas que se destinarán a las diferentes partidas para hacer de la agricultura y la ganadería un sector más competitivo.

Como publica ABC, los 657,4 millones de euros (sin incluir los fondos destinados a Pesca ni las ayudas directas de la PAC) presentados por la Consejería en su presupuesto suponen «una bajada del 0,8% respecto a la cuantía del ejercicio anterior, lo que significa 5,3 millones de euros menos», además de protagonizar «una caída dotacional por enésimo año consecutivo, siendo Agricultura la única consejería que pierde fondos en un marco expansivo, en el que el presupuesto total de la Junta de Andalucía experimenta un crecimiento del 6,2%», ha manifestado el portavoz de la patronal agraria regional.

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