ASAJA advierte de la inseguridad jurídica y reclama la activación urgente de los 370 millones para olivar y viñedo

ASAJA considera inaceptable la decisión del Gobierno de no activar las ayudas extraordinarias al olivar y al viñedo fijadas por ley, alegando la prórroga de los Presupuestos Generales del Estado. La organización agraria exige el cumplimiento inmediato de la Ley 1/2025 de prevención de pérdidas y desperdicio alimentario, que establecía un fondo de 370 millones de euros —285 millones para olivar de secano y 85 millones para viñedo de secano— destinado a las explotaciones profesionales más afectadas por la sequía y el encarecimiento de los costes tras la invasión rusa de Ucrania.

La disposición adicional cuarta de la Ley 1/2025 obligaba al Ejecutivo a aprobar en un máximo de dos meses desde su aprobación una ayuda de concesión directa, integrada en el sistema de la PAC, dirigida a agricultores profesionales, explotaciones prioritarias y superficies de olivar y viñedo de secano. Sin embargo, más de medio año después, las ayudas no han visto la luz. Y ahora, en una respuesta parlamentaria conocida ayer, el Gobierno afirma que “no es posible allegar los recursos necesarios”, admitiendo que los Presupuestos de 2023 no contemplaban esta partida y que, al estar prorrogados, no puede activarse.

Desde ASAJA se subraya que no puede dejarse sin cumplir una ley diseñada precisamente para proteger a los agricultores profesionales más vulnerables, y se advierte de que el olivar y el viñedo de secano no pueden convertirse en las víctimas colaterales de la falta de Presupuestos.

Esta decisión injusta agrava la situación de miles de explotaciones profesionales. ASAJA recuerda que otros sectores —arroz, frutales, frutos secos, tomate de industria, herbáceos— sí han recibido ayudas extraordinarias por sequía o por el impacto de la guerra en Ucrania. No hay justificación posible para que olivar y viñedo queden fuera de una ayuda que está escrita en una ley, diseñada para amortiguar la caída de cosecha, el incremento de costes y la pérdida de margen.

Los datos oficiales muestran la dimensión del daño. España cuenta con 924.000 hectáreas de viñedo, el 13% de la superficie mundial, con una producción superior a 32 millones de hectolitros, más de 3.500 millones de euros en exportaciones y un tejido formado por 532.000 viticultores, en su mayoría pequeñas explotaciones. El viñedo de secano es especialmente vulnerable a la sequía y al aumento de costes.

En el olivar, España suma 2,75 millones de hectáreas, de las cuales 2,55 millones son de almazara y 1,9 millones corresponden a secano, el segmento más afectado por la sequía. Más de 350.000 agricultores, 15.000 empleos industriales y 32 millones de jornales por campaña dependen de un cultivo estratégico cuya producción oscila de forma acusada —de 855.600 t en 2023/24 a 1.414.600 t en 2024/25— y que queda igualmente desprotegido por la falta de ejecución de las ayudas.

Inseguridad jurídica

La falta de aplicación de una ayuda que la propia ley establece como concesión directa, integrada en la PAC y sin necesidad de solicitud previa, está generando una inseguridad jurídica insostenible para miles de agricultores profesionales, que tenían derecho a confiar en que la norma se cumpliría. Este retraso aboca a las explotaciones de secano a una incertidumbre absoluta, dificulta cualquier planificación —desde inversiones hasta podas, tratamientos o contratación de personal— y aumenta el riesgo real de abandono de explotaciones en zonas rurales especialmente vulnerables.

ASAJA exige al Ministerio de Agricultura una solución inmediata y transparente, que incluya la activación urgente de los 370 millones previstos en la Ley 1/2025, la dotación presupuestaria necesaria para ejecutarla, claridad sobre beneficiarios y superficies, un calendario público de pagos y un trato igualitario respecto a otros sectores que sí han recibido ayudas extraordinarias. “No se pueden dar excusas para incumplir una ley. El campo necesita certezas, no respuestas burocráticas; el olivar y el viñedo de secano son pilares de la economía rural y su abandono tendría consecuencias irreversibles”, advierte la organización.

La entrada ASAJA considera inaceptable la decisión del Gobierno de no activar las ayudas extraordinarias al olivar y al viñedo fijadas por ley se publicó primero en ASAJA-Sevilla.

Esta Ley, en la que la Consejería de Agricultura ha tenido la sensibilidad de incluir a la producción integrada como venía reclamando ASAJA, debe aún introducir algunas mejoras para potenciar y promocionar este modelo de éxito que distingue a Andalucía

Mientras el debate sobre la sostenibilidad de la agricultura europea crece, Andalucía ya tiene una respuesta con nombre propio: la producción integrada. Casi el 20% de la superficie agraria útil de Andalucía se cultiva ya siguiendo este modelo, que es el más empleado por los productores andaluces de arroz y algodón, y está también fuertemente implantado en el sector del olivar.

En concreto la superficie bajo esta certificación de calidad en Andalucía es de 524.230 hectáreas con 53.000 productores, existiendo 25 reglamentos específicos.

Este modelo agrario, que combina técnicas convencionales con criterios ambientales, ha ganado terreno de forma constante, especialmente en sectores clave como los ya reseñados, donde se ha convertido en sinónimo de calidad, rentabilidad y respeto al entorno. Andalucía es líder indiscutible en producción integrada en España.

Por eso, desde que se inició la redacción del proyecto de Ley de impulso y promoción de la producción ecológica y otras producciones agrarias, pesqueras y acuícolas certificadas, ASAJA-Andalucía defendió que esta Ley constituía una oportunidad única para poner fin al olvido al que había quedado relegada la producción integrada en todas las normas anteriores.

La Consejería de Agricultura, en respuesta a las demandas de ASAJA y de los más de 50.000 agricultores andaluces acogidos al sistema de producción integrada, ha dado amparo a este modelo, que ha sido recogido en el proyecto de Ley que llega ahora al Parlamento.

Aspectos a mejorar

No obstante, y tal y como el director general de ASAJA-Andalucía, Félix García de Leyaristy, ha expuesto hoy en su comparecencia ante la Comisión de Agricultura, “se aprecia aún cierto desequilibrio en la estructura del proyecto, en el que se dedican 11 artículos y dos disposiciones transitorias específicas a la producción ecológica y tan sólo 4 artículos a otras producciones agrarias y pesqueras certificadas”. “Igualmente se echa en falta que las medidas de promoción y fomento del consumo se dirijan a ambos modelos de agricultura: producción ecológica y producción integrada”.

A juicio de ASAJA-Andalucía “estos dos, junto a otros aspectos, deben mejorarse ahora, en la tramitación parlamentaria, para lograr que el respaldo a la producción integrada sea pleno y real”.

Por ello, el director general de ASAJA-Andalucía se ha dirigido hoy a todos los grupos políticos para que en la fase de enmiendas atiendan estas cuestiones. Tal como ha expuesto Félix García de Leyaristy en su comparecencia “sólo así, Andalucía demostrará, una vez más, que es posible producir más y mejor cuidando lo que más importa: el campo, el producto y las personas. De lo contrario, el respaldo a la producción integrada será meramente testimonial”.

En un momento en que la agricultura europea se enfrenta a desafíos sin precedentes —desde la presión climática hasta las demandas del Pacto Verde Europeo—, la producción integrada ofrece una vía realista y eficaz para una agricultura rentable y respetuosa con su entorno y se consolida como un modelo agrícola de futuro, capaz de garantizar alimentos seguros, reducir el impacto ambiental y mejorar la competitividad del sector.

La entrada ASAJA-Andalucía defiende un trato igualitario para la producción integrada se publicó primero en ASAJA-Sevilla.